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原标题:重大政策措施第三方评估工作任务与调研方案的

浏览次数:152 时间:2020-02-14

为全面了解国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生一系列重大政策措施的落实情况,国务院委托中国科学院作为第三方机构,对“实施精准扶贫、精准脱贫”重大政策措施落实情况开展评估。7月28日下午,“实施精准扶贫、精准脱贫”重大政策措施第三方评估工作启动与培训会,在中国科学院地理科学与资源研究所举行。中国科学院发展规划局、地理资源所相关负责人,以及参加调研评估工作的专家学者共80余人参加了会议。

发布处室:综合办公室 发布日期:2016-5-13

会上,地理资源所所长葛全胜作了动员讲话,并代表评估领导小组对评估工作启动与培训会议的召开表示热烈祝贺和良好祝愿。葛全胜特别强调了独立开展国务院第三方评估工作的重要性、严肃性和科学性,要求参与评估的专家学者统一思想、严以律己、精诚团结、讲求实效,增强责任感、使命感,顺利完成实地调研工作并最终圆满完成国务院第三方评估工作。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,为科学制定扶贫工作成效考核评估指标体系、完善考核办法,在国务院扶贫办、中国科学院的指导下,由中国科学院地理科学与资源研究所为主持单位、国务院扶贫办信息中心为依托单位,组织开展国家精准扶贫工作成效第三方评估,重点围绕精准识别与精准帮扶“两个方面、三项内容”展开实地调研和评估。

评估专家组组长刘彦随研究员作了关于开展“实施精准扶贫、精准脱贫”重大政策措施第三方评估工作任务与调研方案的报告,内容包括精准扶贫背景与内涵、第三方评估目标与内容、调研工作分组与安排、实地调研内容与任务、有关资料收集与问卷调查、调研规范与注意事项等六个方面。随后,屠爽爽博士具体介绍了开展实地调研有关数据管理及标准问卷调查的说明。

5月11日,国家精准扶贫工作成效第三方评估重大任务启动暨培训会在中科院地理资源所召开。与会领导和专家有:国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办党组书记、主任刘永富,中国科学院副院长、中国科学院大学校长丁仲礼院士,中国工程院院士石玉林,中国科学院院士陆大道,国务院扶贫办信息中心主任刘俊文,国务院扶贫办信息中心绩效评估处处长延欣,中国科学院发展规划局副局长张学成,中科院地理资源所所长葛全胜、副所长高星,中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室主任樊杰。中国城乡发展智库联盟相关负责人,参加评估调研工作的中科院地理资源所和国内分省32个调研组的专家学者等330余人参加了会议。会议由葛全胜所长主持。

本次调研工作为期10天,参加调研专家学者共76人,将分赴我国集中连片贫困地区的13省、22个重点贫困县、120多个贫困村开展实地调研和问卷调查。根据调研目标与任务要求,分为华北、东北、西南、西北、大别山、罗霄山、西藏等7个调研组,地理资源所刘彦随研究员、金凤君研究员、樊杰研究员、成升魁研究员、鲁奇研究员、龙花楼研究员、高星研究员分别担任调研组组长。

加拿大pc28,中国科学院副院长丁仲礼院士代表中国科学院对国务院扶贫办的信任和支持表示感谢。他表示,接到国家精准扶贫工作成效第三方评估重大任务后,中科院党组高度重视,第一时间成立了以白春礼院长为组长的评估领导小组,以石玉林院士为组长的咨询顾问组、以刘彦随研究员为组长的评估专家组。中国科学院将按照国家重大任务的部署和要求,依托地理资源所组织好、完成好该项重大任务。国务院扶贫办主任刘永富做了动员讲话,他围绕深入学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫的理论与思想,全面贯彻党中央扶贫攻坚的决策部署,介绍了我国扶贫攻坚战略及进展情况,强调了开展精准扶贫工作成效第三方评估的重大意义,对做好第三方评估工作进行动员部署,提出了具体要求。他指出,中国科学院成功地主持完成了2015年“实施精准扶贫、精准脱贫”国务院重大政策措施落实情况第三方评估任务,今年继续主持国家精准扶贫工作成效的第三方评估,任务光荣而艰巨、责任十分重大,感谢中科院领导的重视和支持,感谢中科院地理资源所评估专家组和参加调研的32个调查组、1000多名专家学者的辛勤工作和奉献,他特别强调了赴实地调研应注意的安全问题和其他重点问题。国务院扶贫办信息中心主任刘俊文介绍了“国家精准扶贫建档立卡与信息化工程”,重点围绕“建档立卡”背景、标准与程序等主要问题作了详细讲解。中科院地理资源所所长葛全胜在发言中感谢国务院扶贫办、中科院的信任,研究所再次承担了国家精准扶贫第三方评估重大任务,他代表主持单位对参加本次评估调研工作的专家学者表示衷心感谢,表示将举全所之力认真组织完成好国家交付的该项重大任务,对调研组下一步工作强调了相关的工作纪律。为确保评估调研各项工作顺利、安全地开展实施,中科院地理资源所专门成立了“2016年国家精准扶贫工作成效第三方评估考察调研工作管理协调小组”,统筹负责考察调研环节的协调管理和应急处置工作,下设应急处置、财务纪检两个办公室,为第三方评估工作提供了组织保障。

为切实做好“实施精准扶贫、精准脱贫”第三方评估工作,中国科学院专门成立了评估工作领导小组、咨询专家组、评估工作组、评估专家组。

评估专家组组长、中科院地理资源所区域农业与农村发展研究中心主任刘彦随研究员作了“国家精准扶贫工作成效第三方评估任务安排与工作要求”的报告,介绍了工作背景与依据、前期工作过程、抽查工作方案、工作进度安排、组织领导机制和有关工作要求等六个方面内容。杨园园博士具体讲解了“调查问卷设计、填写与录入规范”,周扬博士结合评估专家组前期组织开展河北阜平、河南洛宁、云南东川、宁夏彭阳等贫困县的预调研情况,重点介绍了“实地调研方法与注意事项”。

第三方评估是本届政府管理方式的重大创新。为确保第三方评估取得更好效果,国务院办公厅在总结去年评估工作的基础上,进一步吸纳更加广泛的专业力量参与,通过竞争性遴选,确定委托中国科学院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国科协、全国工商联、中国国际经济交流中心、北京大学、中国改革发展研究院等独立第三方开展评估。评估将围绕简政放权、放管结合、优化服务,促进大众创业、万众创新,增加公共产品和公共服务供给,金融支持实体经济,全面支持小微企业发展,实施长江经济带发展战略,实施精准扶贫、精准脱贫等方面展开。预计8月底前完成评估并向国务院提交评估报告。

根据国家精准扶贫工作成效第三方评估重大任务计划和要求,中科院地理资源所依托中国城乡发展智库联盟,本着自愿参与、友好合作的原则,组建了中西部地区22个省、32个调研组,共有1000多位地理学与资源环境领域的专家学者参加实地调查。调查工作计划于5月15日至6月15日开展,届时将完成我国中西部113个贫困县、600个贫困村、2万多贫困户与脱贫户的实地调查与建库工作。

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国务院扶贫办主任刘永富作动员讲话

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